Menos teoría, más acción: La apuesta de Roberto Ángel Salcedo en el Ministerio de Cultura

La designación de Roberto Ángel Salcedo como nuevo ministro de Cultura ha suscitado comentarios encontrados dentro y fuera de los círculos artísticos e intelectuales dominicanos. Por un lado, algunos señalan su falta de trayectoria “académica” en los estudios culturales; por otro, hay quienes destacan su comprobada experiencia en la producción audiovisual, la administración y la gerencia de proyectos. Esta discusión vuelve a plantear la interrogante sobre cuál debe ser la función principal de un ministro: ¿un intelectual erudito en la materia o un gestor con capacidad de llevar adelante políticas públicas?

La función de un ministro: gestión y ejecución de políticas públicas

Un ministerio, más allá de su denominación temática (cultura, salud, educación, etc.), es esencialmente una institución de gestión pública. El ministro o ministra debe poseer las habilidades y destrezas necesarias para:

• Administrar un presupuesto de forma transparente y eficiente.
• Dirigir equipos multidisciplinarios que incluyan a los especialistas del área (en este caso, expertos en cultura, historia, patrimonio, etc.).
• Diseñar e implementar políticas públicas —desarrolladas junto a los técnicos expertos— para impulsar los objetivos del gobierno.

El perfil de Roberto Ángel Salcedo, tal como se presenta en su trayectoria, incluye una formación en Administración de Empresas, una diplomatura en Políticas Públicas y una especialización en Gestión de Políticas Públicas. Además, su paso por la producción cinematográfica y televisiva le otorga una visión práctica de la dinámica cultural (al menos en el sector audiovisual), sumado a la experiencia gerencial adquirida en la ejecución de programas sociales. Estas credenciales pueden ser valiosas para responder a las demandas administrativas y de liderazgo en el Ministerio de Cultura.

El precedente de INAPA y la modificación legal

Un caso análogo que ilustra el concepto de poner la gestión por encima de la formación técnica es la modificación de la Ley del Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA). Anteriormente, la ley exigía que el director ejecutivo fuera ingeniero civil, pero el Congreso decidió modificarla para permitir que el abogado Wellington Arnaud asumiera el cargo. La lógica detrás de esta decisión fue que, al tratarse de una institución pública, la mayor responsabilidad del director ejecutivo consiste en gestionar recursos y personal, así como coordinar los esfuerzos de los expertos técnicos.

Este precedente refuerza la idea de que la cabeza de una entidad estatal no necesariamente debe ser la persona con la mayor preparación técnica de la profesión —eso sí, debe contar con el respaldo de técnicos y especialistas que manejen las cuestiones puntuales de la institución—, sino alguien que sepa articular los esfuerzos y convertirlos en resultados tangibles dentro de la estrategia gubernamental.

Falta de experiencia en el “sector cultural”: la visión de los intelectuales

Las voces críticas plantean que el nuevo ministro no proviene directamente de los círculos literarios o académicos, lo cual genera una percepción de desarraigo con el mundo cultural “tradicional” (poetas, novelistas, artistas plásticos, etc.). Sin embargo, no puede ignorarse que Roberto Ángel Salcedo sí ha estado inmerso en el sector audiovisual durante más de 30 años, lo que representa, a su modo, una de las ramas actuales de la producción cultural.

En todo caso, la cultura es un área sumamente amplia que abarca literatura, artes visuales, teatro, cine, danza, patrimonio histórico y mucho más. Un buen ministro debe apoyarse en equipos técnicos y asesores especializados para cada uno de estos subcampos; su rol principal es garantizar la coordinación interinstitucional y la disponibilidad de recursos para que cada disciplina pueda florecer.

¿Politización de las instituciones culturales?

Otro punto de preocupación es la supuesta “politización” de las instituciones culturales, es decir, la posibilidad de que se designen cargos y se tomen decisiones con fines partidistas. Este fenómeno no es exclusivo del Ministerio de Cultura; sucede en múltiples instituciones estatales. No obstante, la verdadera prueba de un ministro estará en si logra:

• Mantener la independencia y el criterio técnico de los organismos culturales.
• Fomentar espacios de participación de artistas e intelectuales, sin exclusiones partidistas.
• Conservar y reforzar el rol que la cultura juega en la identidad nacional, más allá de las coyunturas políticas.

Si la gestión de Salcedo se enfoca en llevar recursos, programas y visibilidad a todas las expresiones culturales del país, sus detractores podrían reconsiderar las críticas iniciales. En cambio, si la actuación se reduce a un “reparto” de posiciones y ventajas políticas, las preocupaciones por la politización serían totalmente legítimas.

Conclusión

La designación de Roberto Ángel Salcedo como ministro de Cultura debe evaluarse no únicamente por su bagaje en el mundo intelectual, sino por su capacidad de gestión y administración, sumada a su experiencia en el sector audiovisual. Así como sucedió con el cambio legislativo que permitió a Wellington Arnaud dirigir INAPA, el criterio se vuelve a centrar en la idoneidad gerencial y la articulación de esfuerzos, dejando la labor netamente técnica y académica en manos de expertos y asesores calificados.

En definitiva, un buen ministro no es aquel que domina exhaustivamente todos los conocimientos de la disciplina —que de hecho, pueden y deben suministrar los especialistas—, sino quien sabe coordinar, planificar y materializar políticas públicas. El tiempo dirá si las habilidades de Salcedo como administrador y productor se traducen en la revitalización y el impulso que tanto se demanda desde el Ministerio de Cultura.

Edgar Caraballo