Santo Domingo. A pesar de que la Constitución dominicana faculta al presidente de la República a conceder indultos en fechas específicas del año, en los últimos 13 años no se ha emitido ningún decreto presidencial que disponga la absolución de condenas y la liberación inmediata de reclusos en el país.
El 9 de julio de 2020, estudiantes de la Licenciatura en Comunicación Social y Medios Digitales del Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) publicaron el proyecto multimedia “Libres por mandato”, en el que revelaron que entre 1861 y 2012 los presidentes dominicanos indultaron aproximadamente a 10,800 personas.
Sin embargo, esa cifra contrasta con la realidad actual, marcada por la ausencia total de indultos presidenciales desde el año 2012.
El último indulto fue otorgado el 27 de febrero de 2012 por el entonces presidente Leonel Fernández, mediante el decreto 65-12, que benefició a seis privados de libertad que padecían enfermedades terminales: Juan Valdés Jerez, Yerar Dios Evangelista Contreras, Salvador Plasencia Hernández, Francisco Salazar Hernández, Bienvenido Leyba Vargas y Daniel Celedonio Marcelo.
Los indultos durante los gobiernos de Leonel Fernández
Durante sus tres períodos presidenciales, Leonel Fernández emitió alrededor de 21 decretos de indultos. Entre los casos más conocidos figura el de Miriam Brito Martínez, indultada en 2007, quien cumplía una condena de 20 años por el asesinato de su esposo. Su liberación recibió el respaldo de organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, alegando que la reclusa había sido víctima de violencia de género durante años.
En 2009, Fernández también concedió indultos a figuras vinculadas a casos de alto perfil, como Vivian Lubrano de Castillo, exfuncionaria del quebrado Banco Intercontinental (Baninter), así como a Pedro Franco Badía, Antonio Marte, Milcíades Amaro Guzmán y Gervasio de la Rosa, condenados por el fraude del Plan Renove.
Los primeros indultos de Fernández se produjeron el 30 de diciembre de 1996, apenas meses después de asumir la Presidencia, beneficiando a decenas de personas privadas de libertad mediante varios decretos.
Hipólito Mejía y los indultos masivos
Por su parte, el expresidente Hipólito Mejía, durante sus cuatro años de gestión (2000-2004), firmó 11 decretos de indulto, que beneficiaron a más de 1,000 personas.
El primero fue emitido el 21 de diciembre del 2000, liberando a más de 100 reos, mientras que el último, firmado el 23 de diciembre de 2003, dispuso la libertad de más de 800 privados de libertad.
Una atribución constitucional en desuso
El artículo 128 de la Constitución de la República, en su numeral j, establece como atribución del presidente conceder indultos los días 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de diciembre de cada año, conforme a la ley y a las convenciones internacionales.
No obstante, el actual presidente Luis Abinader aún no ha firmado su primer decreto de indulto, manteniendo una tendencia inédita de más de una década sin este tipo de medidas presidenciales en el país