{"id":31568,"date":"2024-08-17T14:25:04","date_gmt":"2024-08-17T18:25:04","guid":{"rendered":"https:\/\/atomic-temporary-190716364.wpcomstaging.com\/2024\/08\/17\/quien-sustituye-al-alcalde\/"},"modified":"2026-09-09T05:51:52","modified_gmt":"2026-09-09T05:51:52","slug":"quien-sustituye-al-alcalde","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/849noticias.com\/?p=31568","title":{"rendered":"An\u00e1lisis Jur\u00eddico sobre la Designaci\u00f3n de Kelvin Cruz como Ministro de Deportes y su Renuncia como Alcalde de La Vega."},"content":{"rendered":"\n
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Kelvin Cruz es designado como nuevo ministro de Deportes y Recreaci\u00f3n <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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Fidel Ernesto Caraballo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El pasado 16 de agosto, el presidente de la Rep\u00fablica, Luis Abinader, jurament\u00f3 a los funcionarios que le acompa\u00f1ar\u00e1n en su nueva gesti\u00f3n presidencial para el per\u00edodo 2024-2028. Dentro de los funcionarios juramentados, ocup\u00f3 la atenci\u00f3n del pa\u00eds, la designaci\u00f3n del alcalde del municipio de La Vega, Kelvin Cruz, quien fue designado como ministro de Deportes y Recreaci\u00f3n, en sustituci\u00f3n de Francisco Camacho.<\/p>\n\n\n\n

Kelvin Cruz, no es solo reconocido por ser un destacado dirigente deportivo, sino que ha sabido desempe\u00f1ar dicha actividad concomitantemente con sus funciones de consagrado municipalista, tal como lo demuestra el hecho de ser presidente de la Federaci\u00f3n Dominicana de Municipios (FEDOMU) y haber obtenido, durante tres elecciones consecutivas, la alcald\u00eda del municipio de La Vega, siendo la \u00faltima vez, en febrero del presente a\u00f1o, donde result\u00f3 electo con el 77.5% de los votos. <\/p>\n\n\n\n

La designaci\u00f3n del se\u00f1or Kelvin Cruz al frente del Ministerio de Deporte y Recreaci\u00f3n, provoc\u00f3 de manera inmediata, la sorpresa y el asombro de la comunidad jur\u00eddica, la ciudadan\u00eda dominicana en sentido general, y, muy especialmente de los mun\u00edcipes de La Vega, generando diversas interrogantes, que se tratar\u00e1n de responder en el presente art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n

La primera de las interrogantes es llamada a determinar si \u00bfresulta legal la designaci\u00f3n de un alcalde al frente de un ministerio, como es el caso de Kelvin Cruz en el Ministerio de Deportes y Recreaci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

De conformidad con el numeral 2 del art\u00edculo 128 de la Constituci\u00f3n dominicana, el presidente de la Rep\u00fablica, en su condici\u00f3n de jefe de gobierno, est\u00e1 facultado para \u201cNombrar ministros y vice ministros y dem\u00e1s funcionarios p\u00fablicos que ocupen cargos de libre nombramiento cuya designaci\u00f3n no se le atribuya a ning\u00fan otro organismo del Estado reconocido por esta constituci\u00f3n o por las leyes, as\u00ed como aceptarles su renuncias y removerlos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, previo a ser juramentado por el Presidente de la Rep\u00fablica como ministro de Deportes y Recreaci\u00f3n, el se\u00f1or Kelvin Cruz, present\u00f3 el 16 de agosto su renuncia como alcalde, en una misiva dirigida al Concejo de Regidores, \u00f3rgano normativo del Ayuntamiento del municipio de La Vega, por lo que hab\u00eda perdido su condici\u00f3n de funcionario municipal, a tenor de las disposiciones del art\u00edculo 43 de la Ley n\u00fam. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, que recoge las causales por las que se pierde la se\u00f1alada condici\u00f3n, dentro de las que se destacan por medio de una decisi\u00f3n judicial con la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, por la muerte de este, por la nulidad del proceso eleccionario, por la incapacidad jur\u00eddicamente declarada, por inasistencia de manera reiterada y sin justificaci\u00f3n por un periodo de tres meses, y por medio de RENUNCIA, <\/strong>como ocurre en la especie con el se\u00f1or Kelvin Cruz, el cual no pod\u00eda ocupar las posiciones de alcalde y ministro al mismo tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Una vez presentada la renuncia, el se\u00f1or Kelvin Cruz, se encontraba en condiciones de asumir cualquier otra designaci\u00f3n en el Estado dominicano, puesto que tal como establece el art\u00edculo 144 de la Carta Sustantiva, \u201cNing\u00fan funcionario o empleado del Estado puede desempe\u00f1ar, de forma simult\u00e1nea, m\u00e1s de un cargo remunerado, salvo la docencia (\u2026)\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Una vez aclarada la legalidad de la juramentaci\u00f3n del se\u00f1or Kelvin de la Cruz como ministro de Deporte y Recreaci\u00f3n, hay que responder la pregunta respecto a \u00bfcu\u00e1l es el r\u00e9gimen de sucesi\u00f3n de un alcalde en la Rep\u00fablica Dominicana o qui\u00e9n sustituye al alcalde municipal?<\/p>\n\n\n\n

En virtud del an\u00e1lisis combinado del art\u00edculo 201 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica y de los art\u00edculos 63 y 64 de la Ley N\u00fam. 176-07, en caso de falta temporal o definitiva del alcalde municipal, \u00e9ste ser\u00e1 sustituido por su suplente, el cual es denominado vicealcalde o vicealcaldesa. Si la ausencia o falta del alcalde es definitiva, el vicealcalde es juramentado por el concejo de regidores.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, \u00bfqu\u00e9 suceder\u00eda en aquellos municipios en los que hay una ausencia definitiva del alcalde y de la vicealcaldesa? \u00bfqui\u00e9n asumir\u00eda la funci\u00f3n de ejecutivo municipal?<\/p>\n\n\n\n

El p\u00e1rrafo I del art\u00edculo 64 de la Ley N\u00fam. 176-07, expresa que en caso de que no \u201chubiera\u201d vices\u00edndico, otrora designaci\u00f3n que recib\u00edan los alcaldes municipales previo a la constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica proclamada en el 2010, el presidente del Concejo de Regidores se \u201cdirigir\u00e1 al presidente de la Rep\u00fablica para que proceda a su designaci\u00f3n, conforme al procedimiento establecido en el Texto Fundamental.<\/p>\n\n\n\n

El numeral 11 del art\u00edculo 55 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, proclamada en el a\u00f1o 2002, la cual era el texto fundamental de la naci\u00f3n al promulgarse la Ley 176-07, establec\u00eda el procedimiento mediante el cual el presidente de la naci\u00f3n llenaba las vacantes de los alcaldes, la cual consist\u00eda en que: \u201cel Poder Ejecutivo escoger\u00e1 el sustituto, de la terna que le someter\u00e1 el partido que postul\u00f3 el Regidor o S\u00edndico que origin\u00f3 la vacante. La terna deber\u00e1 ser sometida al Poder Ejecutivo dentro de los 15 d\u00edas siguientes al de la ocurrencia de la vacante; de no ser sometida dicha terna en el indicado plazo, el Poder Ejecutivo har\u00e1 la designaci\u00f3n correspondiente\u201d.<\/p>\n\n\n\n

La Ley N\u00fam. 176-07, una ley preconstitucional a la Carta Sustantiva hoy vigente, hac\u00eda referencia al procedimiento establecido em el texto fundamental del 2002, para llenar las vacantes ocasionadas por la ausencia definitiva del suplente del primer ejecutivo municipal. En la Constituci\u00f3n del 2010, no hay disposici\u00f3n expresa alguna que faculte al presidente de la Rep\u00fablica a nombrar a un funcionario municipal.<\/p>\n\n\n\n

Si bien en cierto que el Presidente de la Rep\u00fablica, en virtud del literal b) del numeral 2 del art\u00edculo 128 de la Constituci\u00f3n de 2010, puede \u201cDesignar los y las titulares de los \u00f3rganos y organismos aut\u00f3nomos y descentralizados del Estado, as\u00ed como aceptarles sus renuncias y removerlos, de conformidad con la ley\u201d; no es menos cierto que esto puede hacerlo en su condici\u00f3n de Jefe de Gobierno, es decir que su actuaci\u00f3n se encuentra limitada a lo que es el gobierno central y no puede designar o remover un funcionario municipal que es electo por el voto popular, ya que esta actuaci\u00f3n podr\u00eda ser recurrida ante el Tribunal Constitucional por medio de una acci\u00f3n directa de inconstitucionalidad o de un conflicto de competencia.<\/p>\n\n\n\n

En caso de que se produzca la falta definitiva del alcalde o de la vicealcaldesa, lo legal es que asuma como alcalde con car\u00e1cter provisional, el secretario general o el funcionario que designe el concejo de regidores, en virtud del p\u00e1rrafo II del art\u00edculo 64 de la Ley N\u00fam. 176-07. Esperemos que, en el futuro, una reforma a la Constituci\u00f3n y a la Ley N\u00fam. 176-07, prevean un r\u00e9gimen de sucesi\u00f3n en las alcald\u00edas municipales de acuerdo a nuestras realidades actuales.<\/p>\n\n\n\n

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